权威访谈|麦教猛:以高标准市场体系建设推动广东高质量发展

发布时间:2021-9-1

8月31日,南方日报A03版刊登《广东省市场监督管理局党组书记、局长麦教猛:以高标准市场体系建设推动广东高质量发展》一文,全文如下。




“习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话,通篇贯穿着坚定的信仰追求、强烈的责任担当、不变的初心使命、高度的历史自觉、深远的战略谋划,是新时代指引我们奋勇前进的马克思主义纲领性文件,是当前和今后一个时期我们做好各项工作的行动指南和根本遵循。”广东省市场监督管理局党组书记、局长麦教猛在接受南方日报记者采访时表示。


“市场监管部门一头连着企业和市场,一头连着百姓和民生,使命光荣、责任重大。”麦教猛表示,全省市场监管系统要着力弘扬伟大建党精神,围绕总书记赋予广东的总定位总目标,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,在落实国家战略、服务全国全省发展大局中彰显市场监管担当,推进高标准市场体系建设,服务广东打造新发展格局的战略支点。


拉好资本“缰绳” 长出监管“牙齿”

维护市场公平竞争

南方日报:省市场监管局将如何从伟大建党精神中汲取奋进动力,加快推动高标准市场体系建设,让市场主体在公平竞争中茁壮成长?

麦教猛:市场经济越发展,市场越开放,对公平竞争的需求就越强烈。8月30日下午,中央深改委第二十一次会议审议通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》。广东要建设更加成熟、更加规范的市场体系,营造公平竞争的市场秩序显得尤为重要。下一步,广东市场监管部门将在维护市场公平竞争中践行伟大建党精神,助推建设高标准市场体系。重点抓好以下几个方面:

一是强化竞争政策,深入落实公平竞争审查制度,全面清理妨碍公平竞争的规定和做法。强化竞争政策的基础性地位,进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行实施,规范政府有关行为,优化审查机制,重点清理妨碍民营企业发展、歧视性准入、指定交易等政策措施,打击行业垄断、企业垄断、地方保护、区域封锁,促进市场公平竞争。


二是拉好资本“缰绳”,坚持发展和规范并重,防止资本无序扩张。完善支持和规范并重措施,明确规则,划清底线,加强对平台经济的合规指导,强化经营者集中审查,建立平台合规管理、信息公示、数据对接等机制,遏制平台经济和资本野蛮生长、无序扩张,推进平台经济的规范健康发展。

三是长出监管“牙齿”,加强反垄断和反不正当竞争执法,构建维护公平竞争的长效机制。坚持治“果”和治“因”并重,线上和线下齐抓,聚焦企业和群众关切痛恨的违法行为,深化民生领域“铁拳”行动,加大监管执法力度,打出让老百姓拍手喝彩、让守法者扬眉吐气、让违法者震慑畏惧的效果;同时,坚持以规范和长效为导向,完善市场竞争规则,积极建立健全竞争秩序治理的长效机制。


“放开手脚”“放出活力”

助力市场主体生机盎然

南方日报:新时期,广东市场监管部门如何深化改革创新,持续优化营商环境,不断激发市场主体活力?

麦教猛:优化营商环境是激发市场主体活力的关键。广东市场监管部门将牢牢把握“双区”建设和“两个合作区”开发开放重大战略机遇,对标最先最优,持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,着力打造市场化法治化国际化营商环境,助力市场主体青山常在、生机盎然。


一是争取授权和主动放权并举,探索高度便利市场准入。抓住“双区”建设和横琴、前海等重大平台建设机遇,积极向上争取授权,主动对下放权,做到“应放尽放”,“放开手脚”“放出活力”。推进与港澳在准入准营退出领域相关规则的有效衔接,推进商事登记确认制改革,推进市场准入流程再造,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

二是推动“既准入又准营”,实现被动监管向主动监管转变。以商事制度改革为切入,推进工业产品生产许可改革、食品经营许可改革、药品审评审批制度改革,深化“证照分离”改革,带动关联涉企经营许可制度分类改革,建立以告知承诺制为主的市场准营制度,持续降低制度性交易成本;突出智慧监管和信用监管,推进“互联网+监管”系统应用,推动被动监管向主动监管转变、由事后治理向事前防范转变。


三是聚焦企业“全生命周期”优化服务,让企业和群众获得感成色更足。倾听市场声音,持续助企纾困,推进建立支持个体工商户部门间联席会议制度,服务好全省800多万户个体户。坚持“便利度就是满意度、体验感就是获得感”,全面推行企业开办“一表申请、一网通办、一窗通取”,实现“省内通办”“湾区通办”“跨省通办”,大力推广“一照通行”,争取收获企业的“点赞”、群众的“笑脸”。


提升质量发展“高线”

坚守民生安全“底线”

南方日报:“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。那么,省市场监管局如何促进质量提升,推动高质量发展?

麦教猛:质量是引领经济发展的标杆,是一个国家和地区综合实力和竞争力的重要体现。市场监管部门肩负推动质量强省战略、标准化战略和引领型知识产权强省战略实施的重要职责,要大力弘扬“工匠精神”,积极构建共建共治共享的质量治理格局,全力打造追求卓越、崇尚质量的高质量发展环境,用高质量筑就强省路。


一要突出标杆带动,全面提升质量供给水平。围绕20个战略性产业集群,布局建设一批国家级和省级质检中心、产业计量中心、技术标准创新基地。完善省政府质量奖励制度,总结、推广一批优秀企业的先进质量管理方法。深入实施“问诊治病”和“强身健体”等“一站式”质量帮扶行动,组织开展重点产品与国内外标杆产品的执行标准和质量指标“双比对、双提升”,推动产业集群向产业链中高端提质升级,以质量引领扩大有效供给。

二要坚持标准引领,建设先进标准体系。实施标准领航工程,探索开展产业链、创新链、标准链的“三链”融合,推动技术攻关、标准研制与产业发展齐头并进,以先进标准占领产业发展制高点。加快推进粤港澳大湾区标准化合作,重点围绕食品安全、餐饮、医疗、中医药等民生领域,发布一批高质量的湾区标准;加快推进湾区标准认证,努力实现“一个湾区 一个标准 一次检测 湾区通行”。争取更多的国际、国家级专业标准化组织落户我省,推动我省优势特色行业技术标准成为国际标准,提升产业发展话语权。

三要强化知识产权护航,打造高质量发展强劲引擎。加大知识产权保护力度,持续推进知识产权保护体系建设,进一步提高知识产权保护法治化水平。突出知识产权创造运用,大力推动高价值专利培育布局,高质量举办第三届“粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛”、粤港澳大湾区知识产权交易博览会等重大活动。深化粤港澳大湾区知识产权合作,加强海外知识产权纠纷应对机制建设,不断提升高质量发展的核心竞争力。

南方日报:省市场监管局如何践行以人民为中心的发展思想,保障人民、群众生命安全和身体健康?

麦教猛:广东市场监管部门将坚持以人民为中心的发展思想,严格落实“四个最严”要求,毫不松懈抓好疫情防控,全力筑牢市场安全防线,提亮全面小康成色。

一是严把农贸市场和进口冷链食品疫情防控关口,坚决守护人民群众健康安全。推进市场监管领域疫情防控提档升级,全面落实涉进口冷链食品重点人员、产品、环境核酸检测每周全覆盖等防控措施,对集中监管仓的进口冷链食品“批批检测、件件消杀”,强化“冷库通”应用,确保进口冷链食品从口岸环节到消费终端的全流程闭环管控,阻断疫情可能传播风险。


二是全面加强食品药品安全监管,保障人民群众“舌尖上的安全”。扎实开展60万批次食品抽检和全省2000家农贸市场食用农产品快检,推广“互联网+明厨亮灶”,深入实施校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品专项治理、餐饮质量安全提升行动。全力做好新冠病毒疫苗生产环节监管,严防严控药品安全风险,努力让百姓餐桌更安全、用药更放心。

三是大力强化特种设备安全监察和工业产品质量监管,让人民群众安全感、满意度可感可触。完善特种设备隐患排查治理体系,加强特种设备风险管控和监督检查,推进电梯维保模式和电梯检验检测方式改革试点,坚决守住不发生区域性、系统性风险的安全底线。始终保持产品质量安全监管高压态势,大力开展重点工业产品市场秩序专项整治,加大对重点消费品缺陷调查和召回力度,牢牢守住人民群众生命健康的防线。




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素材来源:南方日报

编辑整理:广东市场监管


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